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不再“穿着棉袄游泳”,山西国企改革三大“攻坚战”首战告捷

2019-01-10 16:50:22 来源: 科技日报 作者: 王海滨 霍振飞

必赢亚洲科技网·科技日报讯(记者王海滨 通讯员 霍振飞)最新统计显示,截至2018年12月27日,山西省11个市全部完成省属国企和驻晋央企“三供一业”管理服务职能的剥离移交任务,总体移交率达100%。作为山西国企深化改革三大“攻坚战”之首,剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题首战告捷。

企业“办社会”,曾是国企弥补公共服务缺失的必然选择。时至今日,已成为老国企的沉重负担,被形象地称为“穿着棉袄游泳”。为减轻国企负担、轻装前行,党中央、国务院作出剥离国有企业办社会职能和加快解决历史遗留问题的重大决策部署。其中,包括供水、供电、供热和物业管理在内的“三供一业”分离移交是重中之重。2016年,国务院明确规定2018年底前基本完成“三供一业”分离移交工作,2020年底前基本完成国有企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题工作。

作为国家重要能源基地和老工业基地,山西剥离移交呈现出“多”“重”“杂”的特点。“多”即独立工矿区多,远离主城区,生活设施配套差;“重”即国有企业负担重,省属国有企业年补贴额约68亿元;“杂”即各种办社会名目繁多、职能繁杂。山西“三供一业”分离移交涉及137万户,占全国任务总量的10%左右,是国务院重点督查的10个省份之首,比排名第二的陕西省多21万户,相当于多出一个广西壮族自治区的全部任务量。

面对艰巨的任务,山西先后出台《关于山西省国有企业分离办社会职能的实施意见》及一系列配套文件。省分离办通过组织全省培训会议,提高各市、各企业对政策规定的领会把握和实操水平;成立由省国资委5名厅级领导任组长的督导组,每月对包联地市进行一次“集中会诊”;建立专刊、半月报和月通报制度,对各市、有关企业工作推进情况汇总分析。

针对历史原因复杂、各地差异较大等实际情况,山西采取“因企制宜、因地制宜、分类施策、分类推动”的方式推动工作落实,形成了“企地同责、同步考核、同步推进、同频共振”的强大合力,涌现出大同市、阳泉市、同煤集团、阳煤集团等一批先进典型。国务院国资委对山西采取的措施和取得的成绩给予高度关注和充分肯定,5月和8月专题编印了《国有企业改革动态》,在全国范围内表扬宣传山西取得的成绩,兄弟省市不断前来取经问计。

目前,除“三供一业”移交任务全面完成外,山西企业办教育医疗机构深化改革,市政、社区机构分离移交,企业办消防机构分类改革等工作也均有序展开、顺利推进。

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责任编辑:值班主任
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